Міграційна політика у великих містах: доцільність розроблення, зміст та пріоритети

Автор(и)

Ключові слова:

міграційна політика, метрополіси, міський розвиток, права мігрантів, інтеграція мігрантів, капітал різноманіття

Анотація

У статті аргументовано необхідність посилення уваги до реалізації міграційної політики у великих містах та окреслено основні напрями відповідної діяльності. В Україні, як і у всьому світі, найбільші міста є центрами тяжіння і для внутрішніх, і для зовнішніх мігрантів. Правила щодо прибуття, перебування іммігрантів, доступ до ринку праці, надання міжнародного захисту тощо встановлюються загальнонаціональним законодавством, проте конкретні заходи з їх реалізації відбуваються на місцях. Попри це питання міграції далеко не завжди враховується в планах розвитку міст, часто залишається поза увагою місцевої адміністрації.

Потреба у розробленні заходів з реалізації міграційної політики на міському рівні зумовлена тим, що швидкі темпи урбанізації й міграція, інтенсивність якої зростає, викликають нові ризики, проте водночас відкривають нові можливості. Трудовий та інтелектуальний потенціал мігрантів, привнесені ними ідеї та вкладені кошти є важливим чинником розвитку міст. Значення міграційного менеджменту в містах особливо зросло на тлі масових вимушених переміщень, спричинених агресією Російської Федерації. Переважна більшість з півтора мільйона внутрішньо переміщених осіб, змушених залишити місця попереднього проживання внаслідок подій на Донбасі 2014 р., були містянами, які шукали притулку так само в містах. Концентрація населення у великих містах закономірно посилиться в період відновлення після завершення повномасштабної російсько-української війни, причому не лише за рахунок громадян, а й іноземців, спеціалістів та працівників, які залучатимуться в інтересах відбудови економіки.

Міграційний менеджмент у великих містах не обмежується лише реалізацію делегованих їм з центрального рівня функцій, він має бути спрямований на забезпечення прав мігрантів, функціональної та культурної інтеграції в міське середовище, а також використання потенціалу мігрантів для розвитку міст та збагачення і урізноманітнення міського життя. На міському рівні реалізація міграційної політики має розвиватися за кількома основними напрямами, головні серед яких - забезпечення людських прав мігрантів, створення умов для їхньої інклюзії до міської громади. Досягнення цілей міграційної політики у великому місті передбачає комплексний підхід, інституційне та ресурсне забезпечення, тісну співпрацю місцевої влади, громадянського суспільства, бізнесу та самих мігрантів.

Посилання

Global Parliament of Mayors Annual Summit 2018 Declaration. URL: https:// globalparliamentofmayors.org/wp-content/uploads/2018/10/Bristol-Dedaration-2018. pdf (дата звернення: 10.02.2022).

Migration and Its Impact on Cities. World Economic Forum. October 2018. URL: https://www.weforum.org/reports/migration-and-its-impact-on-cities (дата звернення: 10.02.2022).

White Paper - mainstreaming migration into local development and beyond. URL: https://www.local2030.org/library/view/185 (дата звернення: 10.02.2022).

Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. А/ RES/70/1. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda (дата звернення: 10.02.2022).

The New Urban Agenda. A/RES/71/256. URL: https://habitat3.org/the-new- urban-agenda/ (дата звернення: 10.02.2022).

World Migration Report 2015. Migrants and cities: New Partnership to manage mobility. URL: https://www.iom.int/world-migration-report-2015 (дата звернення: 10.02.2022).

Migration governance framework. URL: https://www.iom.int/sites/default/ files/about-iom/migof_brochure_a4_en.pdf (дата звернення: 10.02.2022).

Toolbox of migration-related elements for the city resilience strategy. URL: https://www.uclg.org/sites/default/files/consultation_document_migration_ governance_framework.pdf (дата звернення: 10.02.2022).

The Local Dimension of Migration Policymaking / ed. by T. Caponio and M. Borkert. Amsterdam : Amsterdam University Press, 2010. URL: https://www.imiscoe. org/docman-books/376-caponio-a-borkert-2010/file (дата звернення: 10.02.2022).

Регіональна міграційна політика та механізми її реалізації / за наук. ред. У. Садової. Львів, 2011. 528 с.

Practice to Policies: Lessons from Local Leadership on Immigrant Integration. URL: https://www.migpolgroup.com/_old/portfolio/practice-to-policy-lessons-from- local-leadership-on-immigrant-integration-2/ (дата звернення: 10.02.2022).

Murillo F. Migrants and Rapid Urbanization: A №w Agеnda for humanitarian and development urban planning? URL: https://www.un.org/development/desa/pd/sites/ www.un.org.development.desa.pd/files/unpd_egm_201709_s6_paper-murillo-final.pdf (дата звернення: 10.02.2022).

Migration in Ukraine: facts and figures 2021. URL: https://iom.org.ua/ sites/default/files/migration_in_ukraine_facts_and_figures_2021-eng_web.pdf (дата звернення: 10.02.2022).

Система реєстрації місця проживання в Україні: її вплив на реалізацію прав та життєвих інтересів людини. Результати соціологічного дослідження. Київ : Аналітичний центр CEDOS, 2018. 100 с.

Внутрішня міграція: куди їдуть українці в пошуках кращого життя. URL: https://ukr.segodnya.ua/economics/enews/vnutrennyaya-migraciya-kuda-edut- ukraincy-vpoiskah-luchshey-zhizni-1118542.html (дата звернення: 10.02.2022).

Звіт національної системи моніторингу ситуації з внутрішньо переміщеними особами. URL: https://iom.org.ua/sites/default/files/nms_round_18_19_ukr.pdf

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-07-27

Як цитувати

Олена , М. (2022). Міграційна політика у великих містах: доцільність розроблення, зміст та пріоритети. Політичні дослідження / Political Studies : Український науковий журнал, (1 (3).), 56–71. вилучено із http://pd.ipiend.gov.ua/article/view/262023

Номер

Розділ

Політичні інститути та процеси