Державна інформаційна політика України в умовах повномасштабного воєнного вторгнення Російської Федерації: суспільно-мобілізаційний потенціал і ефективність

Автор(и)

  • Юрій Ніколаєць Інститут політичних і етнонаціональних досліджень ім. І. Ф. Кураса НАН України, Україна https://orcid.org/0000-0003-1986-9956

Ключові слова:

державна інформаційна політика, російсько-українська війна, медіа ресурси, інформаційна безпека, цілодобовий телемарафон

Анотація

Стаття присвячена визначенню суспільно-мобілізаційного потенціалу державної інформаційної політики України в умовах повномасштабного воєнного вторгнення Ро­сійської Федерації. Виявлено залежність дер­жавної інформаційної політики України від перебігу подій на фронті, успішності реалізації мобілізаційних заходів та характеру організації протидії ворожим інформаційно-психологічним операціям. Визначено, що у реалізації державної інформаційної політики у роки повномасштабного воєнного вторгнення РФ в Україну ставали дедалі помітнішими ознаки внутрішньополітичної бо­ротьби та популізму із прагненням влади видати бажане за дійсне. Обґрунтовано, що зниження довіри до повідомлень, які транслював ціло­добовий марафон „Єдині новини #иАразом", обумовлене формуванням ставлення до нього як до провладного джерела інформації, а також сумнівами у правдивості частини його контенту. Доведено, що централізовані моделі комунікації в умовах прискореного розвитку інформаційного суспільства поступилися соціальним мережам, орієнтованим на індивідуалізацію контенту, що сприяло зростанню впливу інфлюенсерів. Зниження довіри до офіційних інформаційних джерел актуалізувало поширення альтернативних джерел контенту у соціальних мережах, відеохостингах та стрімінгових каналах. Визначено, що розрахунок влади на поширення важливої інформації через окремі Те^гат-канали поступово втрачав ефективність. Причиною цього можна назвати відсутність комплексного аналізу ситуації та досить відверте позиціонування частини ТеІе§гат-каналів як провладних. Доведено, що державна інформаційна політика України стала вагомим засобом висвітлення воєнних злочинів РФ та злочинів проти людяності. Визначено, що ворогу вдалося реалізувати в Україні низку успішних інформаційно-психологічних операцій, спрямованих на підрив довіри до вищих органів влади й управління України та формування завищених очікувань, реалізація яких виявилася неможливою на практиці. Визначено, що державна інформаційна політика має сприяти формуванню економічного підґрунтя для розвитку медіа. Для зростання поля досяжності медіапроєкти повинні бути відображені візуально, у аудіоформаті та мають бути поширені у цифровому вигляді. Такі проєкти повинні враховувати посилення впливу штучного інтелекту.

Посилання

Високолян, О. (2023). „Не дав візії майбутнього", „проявив роздратування": реакції на пресконференцію Зеленського. Радіо Свобода. https://www.radiosvoboda.Org/a/ reaktsiyi-na-preskonferentsiyu-zelenskoho/32740635.html

Голованова, Н. (2022). Інформаційна політика України в умовах війни (архетипний підхід). Наукові перспективи, 6, 57-70.

Двадцять п'яте загальнонаціональне опитування: сприйняття загроз на зиму 2023-2024 (22-23 листопада 2023). (2023, Грудень 01). Ratinggroup. https:// ratinggroup.ua/research/ukraine/dvadcyat_piyate_zagalnonacionalne_opituvanny_ spriynyattazagroz_na_zimu_2023-2024.html

Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану. Постанова Кабінету Міністрів України № 263 (2022) (Україна). https://ips.ligazakon.net/document/KP220263

Залєвська, І., & Удренас, Г. (2022). Інформаційна безпека України в умовах російської військової агресії. Південноукраїнський правничий часопис, 1-2, 20-26.

Куляс, І. (2022). Підсумки моніторингу телемарафону „Єдині новини" за жовтень- грудень 2022 року. Детектор медіа. https://detector.media/shchodenni-telenovini/ artide/206862/2023-01-11-pidsumky-monitoryngu-telemarafonu-iedyni-novyny-za- zhovten-gruden-2022-roku-persha-chastyna/

Медіаспоживання в Україні: зміна медіа потреб та програш російської пропаганди. (2022, Лютий 15). Детектор медіа. https://detector.media/infospace/ article/196442/2022-02-15-mediaspozhyvannya-v-ukraini-zmina-mediapotreb-ta- progrash-rosiyskoi-propagandy/

Медіаспоживання українців в умовах повномасштабної війни. Опитування ОПОРИ. (2022, Червень 01). Oporaua. https://www.oporaua.org/report/polit_ad/24068- mediaspozhivannia-ukrayntsiv-v-umovakh-povnomasshtabnoyi-viini-opituvannia-opori

Невидимий клей: дослідження соціального капіталу в Україні. (2023, Листопад 27). Ratinggroup. https://ratinggroup.ua/research/ukraine/nevidimiy_kley_doslidzhennya_ socialnogo_kapitalu_v_ukraini.html

Ніколаєць, Ю. (2021). Вплив медійного дискурсу на формування політичних цінностей населення Сходу і Півдня України. У Ієрархія цінностей населення Сходу та Півдня України: етнополітичний аспект в умовах російської агресії (с. 245-295). ІПіЕнД ім. І. Ф. Кураса НАН України.

Перелік інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану. Додаток до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України № 73 (2022) (Україна). https://ips.ligazakon.net/document/MUS36785?an=343

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність. Закон України № 2108- IX (2022) (Україна). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2108-20#Text

Про внесення змін до статті 114-2 Кримінального кодексу України щодо удосконалення відповідальності за несанкціоноване розповсюдження інформації про засоби протидії агресії Російської Федерації. Закон України № 2178-IX (2022) (Україна). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2178-20#Text

Про медіа. Закон України № 2849-ІХ (2022) (Україна). https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2849-20#Text

Про організацію взаємодії між Збройними Силами України, іншими складовими сил оборони та представниками медіа на час дії правового режиму воєнного стану. Наказ Головнокомандувача Збройних Сил України № 73 (2022) (Україна). https:// ips.ligazakon.net/document/MUS36785

Про правовий режим воєнного стану. Закон України № 389-VIII (2015) (Україна). https:// zakon.rada.gov. ua/laws/show/389-19#Text

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2022 року „Про нейтралізацію загроз інформаційній безпеці держави". Указ Президента України № 151/2022 (2022а) (Україна). https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/151/2022#Text

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2022 року „Щодо реалізації єдиної інформаційної політики в умовах воєнного стану". Указ Президента України № 152/2022 (2022b) (Україна). https://www.president.gov.ua/ documents/1522022-41761

Пунда, О., Добрянська, О., & Новицька, Н. (2022). Принципи інформаційної політики в умовах війни та їх нормативно-правове закріплення. Екологічне право, 1-2, 60-65.

Рейтинг-моніторинг, 26-та хвиля: суспільно-політичні настрої населення (10-11 лютого 2024). (2024, Лютий 19). Ratinggroup. https://ratinggroup.ua/ research/ukraine/reyting_monitoring_26-ta_hvilya_2024.html

Смотрич, Д., & Браілко, Л. (2023). Інформаційна безпека в умовах воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право, 77, 121-127.

Терещенко, В. (2023). Особливості державної інформаційної політики в умовах війни. Юридичний науковий електронний журнал, 2, 391-395.

Ткаченко, О. (2022). Рейтинг телемарафону на рівні 13-15%, бо українці стали менше дивитися ТБ. Укрінформ. https://www-ukrinform-ua.cdn.ampproject.org/vs/ wwwukrinform.ua/amp/rubric-society/3685856.html

Чорна, О. (2023). Баланс між свободою слова та інфобезпекою має складатися з правди і мовчання, а не з правди і брехні. Детектор медіа. https://detector.media/ infospace/artide/218112/2023-10-16-balans-mizh-svobodoyu-slova-ta-infobezpekoyu- maie-skladatysya-z-pravdy-i-movchannya-a-ne-z-pravdy-i-brekhni/

References

Chorna, O. (2023). Balans mizh svobodoiu slova ta infobezpekoiu maie skladatysia z pravdy i movchannia, a ne z pravdy i brekhni [The balance between freedom of speech and information security should consist of truth and silence, not truth and lies]. Detektor media. https://detector.media/infospace/article/218112/2023-10-16-balans-mizh- svobodoyu-slova-ta-infobezpekoyu-maie-skladatysya-z-pravdy-i-movchannya-a-ne-z- pravdy-i-brekhni/ [in Ukrainian].

Deiaki pytannia zabezpechennia funktsionuvannia informatsiino-komunikatsiinykh system, elektronnykh komunikatsiinykh system, publichnykh elektronnykh reiestriv v umovakh voiennoho stanu [Some issues of ensuring the functioning of information and communication systems, electronic communication systems, and public electronic registers in the conditions of martial law]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 263 (2022) (Ukraina). https://ips.ligazakon.net/document/KP220263 [in Ukrainian].

Dvadtsiat p'iate zahalnonatsionalne opytuvannia: spryiniattia zahroz na zymu 2023-2024 [Twenty-fifth national survey: perception of threats for the winter of 2023-2024]. (22-23 lystopada 2023). (2023, Hruden 01). Ratinggroup. https://ratinggroup.ua/ research/ukraine/dvadcyat_piyate_zagalnonacionalne_opituvanny_spriynyattazagroz_ na_zimu_2023-2024.html [in Ukrainian].

Holovanova, N. (2022). Informatsiina polityka Ukrainy v umovakh viiny (arkhetypnyi pidkhid) [Information policy of Ukraine in the conditions of war (archetypal approach)]. Naukovi perspektyvy, 6, 57-70 [in Ukrainian].

Kulias, I. (2022). Pidsumky monitorynhu telemarafonu „ledyni novyny" za zhovten- hruden 2022 roku [Monitoring results of the telethon „Edyni Novyni" for October-

December 2022]. Detektor media. https://detector.media/shchodenni-telenovini/ article/206862/2023-01-11-pidsumky-monitoryngu-telemarafonu-iedyni-novyny-za- zhovten-gruden-2022-roku-persha-chastyna/ [in Ukrainian].

Mediaspozhyvannia ukraintsiv v umovakh povnomasshtabnoi viiny. Opytuvannia OPORY [Media consumption of Ukrainians in conditions of full-scale war. OPORA survey]. (2022, Cherven 01). Oporaua. https://www.oporaua.org/report/polit_ad/24068-mediaspozhivannia- ukrayntsiv-v-umovakh-povnomasshtabnoyi-viini-opituvannia-opori [in Ukrainian].

Mediaspozhyvannia v Ukraini: zmina media potreb ta prohrash rosiiskoi propahandy [Media consumption in Ukraine: changing media needs and the loss of Russian propaganda]. (2022, Liutyi 15). Detektor media. https://detector.media/infospace/ article/196442/2022-02-15-mediaspozhyvannya-v-ukraini-zmina-mediapotreb-ta- progrash-rosiyskoi-propagandy/ [in Ukrainian].

Nevydymyi klei: doslidzhennia sotsialnoho kapitalu v Ukraini [Invisible glue: a study of social capital in Ukraine]. (2023, Lystopad 27). Ratinggroup. https://ratinggroup.ua/ research/ukraine/nevidimiy_kley_doslidzhennya_socialnogo_kapitalu_v_ukraini.html [in Ukrainian].

Nikolaiets, Yu. (2021). Vplyv mediinoho dyskursu na formuvannia politychnykh tsinnostei naselennia Skhodu i Pivdnia Ukrainy. U Iierarkhiia tsinnostei naselennia Skhodu ta Pivdnia Ukrainy: etnopolitychnyi aspekt v umovakh rosiiskoi ahresii [The influence of media discourse on the formation of political values of the population of Eastern and Southern Ukraine. In Hierarchy of values of the population of the East and South of Ukraine: ethnopolitical aspect in the conditions of Russian aggression: monograph.] (s. 245-295). IPiEnD im. I. F. Kurasa NAN Ukrainy [in Ukrainian].

Perelik informatsii, rozgholoshennia yakoi mozhe pryzvesty do obiznanosti protyvnyka pro dii Zbroinykh Syl Ukrainy, inshykh skladovykh syl oborony, nehatyvno vplynuty na khid vykonannia zavdan za pryznachenniam pid chas dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu [The list of information, the disclosure of which could lead to the enemy becoming aware of the actions of the Armed Forces of Ukraine, other components of the defense forces, negatively affect the progress of the tasks as assigned during the operation of the legal regime of martial law]. Dodatok do nakazu Holovnokomanduvacha Zbroinykh Syl Ukrainy № 73 (2022) (Ukraina). https://ips.ligazakon.net/document/ MUS36785?an=343 [in Ukrainian].

Pro media [About media]. Zakon Ukrainy № 2849-IX (2022) (Ukraina). https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2849-20#Text [in Ukrainian].

Pro orhanizatsiiu vzaiemodii mizh Zbroinymy Sylamy Ukrainy, inshymy skladovymy syl oborony ta predstavnykamy media na chas dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu [On the organization of interaction between the Armed Forces of Ukraine, other components of the defense forces and representatives of the media during the legal regime of martial law]. Nakaz Holovnokomanduvacha Zbroinykh Syl Ukrainy № 73 (2022) (Ukraina). https://ips.ligazakon.net/document/MUS36785 [in Ukrainian].

Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu [On the legal regime of martial law]. Zakon Ukrainy № 389-VIM (2015) (Ukraina). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text [in Ukrainian].

Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 18 bereznia 2022 roku „Pro neitralizatsiiu zahroz informatsiinii bezpetsi derzhavy" [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated March 18, 2022 „On the neutralization of threats to the information security of the state"]. Ukaz Prezydenta Ukrainy № 151/2022

(2022a) (Ukraina). https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/151/2022#Text [in Ukrainian].

Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 18 bereznia 2022 roku „Shchodo realizatsii yedynoi informatsiinoi polityky v umovakh voiennoho stanu" [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated March 18, 2022 „Regarding the implementation of a unified information policy under martial law"]. Ukaz Prezydenta Ukrainy № 152/2022 (2022b) (Ukraina). https://www.president. gov.ua/documents/1522022-41761[in Ukrainian].

Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vstanovlennia kryminalnoi vidpovidalnosti za kolaboratsiinu diialnist [On making changes to some legislative acts of Ukraine regarding the establishment of criminal liability for collaborative activities]. Zakon Ukrainy № 2108-IX (2022) (Ukraina). https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2108-20#Text [in Ukrainian].

Pro vnesennia zmin do statti 114-2 Kryminalnoho kodeksu Ukrainy shchodo udoskonalennia vidpovidalnosti za nesanktsionovane rozpovsiudzhennia informatsii pro zasoby protydii ahresii Rosiiskoi Federatsii [On amendments to Article 114-2 of the Criminal Code of Ukraine regarding the improvement of liability for unauthorized dissemination of information on the means of countering aggression of the Russian Federation]. Zakon Ukrainy № 2178-IX (2022) (Ukraina). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2178- 20#Text [in Ukrainian].

Punda, O., Dobrianska, O., & Novytska, N. (2022). Pryntsypy informatsiinoi polityky v umovakh viiny ta yikh normatyvno-pravove zakriplennia [Principles of information policy in conditions of war and their normative and legal consolidation]. Ekolohichne pravo, 1-2, 60-65 [in Ukrainian].

Reitynh-monitorynh, 26-ta khvylia: suspilno-politychni nastroi naselennia [Rating¬monitoring, 26th wave: socio-political attitudes of the population]. (10-11 liutoho 2024). (2024, Liutyi 19). Ratinggroup. https://ratinggroup.ua/research/ukraine/reyting_ monitoring_26-ta_hvilya_2024.html [in Ukrainian].

Smotrych, D., & Brailko, L. (2023). Informatsiina bezpeka v umovakh voiennoho stanu [Principles of information policy in conditions of war and their normative and legal consolidation]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo, 77, 121-127 [in Ukrainian].

Tereshchenko, V. (2023). Osoblyvosti derzhavnoi informatsiinoi polityky v umovakh viiny [Peculiarities of state information policy in wartime conditions]. Yurydychnyi naukovyi elektronnyizhurnal, 2, 391-395 [in Ukrainian].

Tkachenko, O. (2022). Reitynh telemarafonu na rivni 13-15%, bo ukraintsi staly menshe dyvytysia TB [The rating of the telethon is at the level of 13-15%, because Ukrainians began to watch less TV]. Ukrinform. https://www-ukrinform-ua.cdn.ampproject.org/ vs/wwwukrinform.ua/amp/rubric-society/3685856.html [in Ukrainian].

Vysokolian, O. (2023). „Ne dav vizii maibutnoho", „proiavyv rozdratuvannia": reaktsii na preskonferentsiiu Zelenskoho [„Did not give a vision of the future", „showed irritation": reactions to Zelensky's press conference]. RadioSvoboda. https://www.radiosvoboda. org/a/reaktsiyi-na-preskonferentsiyu-zelenskoho/32740635.html [in Ukrainian].

Zalievska, I., & Udrenas, H. (2022). Informatsiina bezpeka Ukrainy v umovakh rosiiskoi viiskovoi ahresii [Information security of Ukraine in the conditions of Russian military aggression]. Pivdennoukrainskyi pravnychyi chasopys, 1-2, 20-26 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-06-06

Як цитувати

Ніколаєць, Ю. . (2024). Державна інформаційна політика України в умовах повномасштабного воєнного вторгнення Російської Федерації: суспільно-мобілізаційний потенціал і ефективність. Політичні дослідження / Political Studies, (1 (7), 42–67. вилучено із http://pd.ipiend.gov.ua/article/view/305721

Номер

Розділ

Політична культура та ідеологія